Малыш умер от удара током

ЧП произошло в Балахнинском районе Подробнее

Категория: Социум | Комментировать

У депутата заксобрания угнали Lexus

О том, насколько роскошно живут депутаты Законодательного собрания Нижегородской области, “простые смертные” нередко узнают только из криминальных сводок Подробнее

Категория: Социум | Метки: | Комментировать

Страшное дело: людей убивают, как собак

Останки 25-летнего Романа Удалова обнаружил житель Сормовского района Валентин Грибов. Мужчина шел на работу, пнул снег и под
ним увидел кисть руки… Подробнее

Категория: Криминальные нравы | Метки: | Комментировать

«Чайко-лебединая» песня горьковских лимузинов

 

35 лет назад начался выпуск «Чайки» ГАЗ-14 Подробнее

Категория: История | Метки: | Комментировать

Выломали дверь в кабинет начальника…

 

На такой отчаянный шаг посетители ФРС пошли, устав стоять в бесконечных очередях Подробнее

Категория: Социум | Комментировать

А у нас – опасный газ!

Тотальные проверки газового оборудования в Нижнем Новгороде могут больно ударить по кошелькам горожан Подробнее

Категория: Социум | Метки: | Комментировать

Дзержинск: уставный сюрприз Сопину

Состояние ЖКХ всегда было больной темой для Дзержинска. Не случайно, будучи кандидатом в мэры, Виктор Сопин обещал заняться в первую очередь «коммуналкой». До выполнения обещаний так и не дошло. За полтора года правления в системе ЖКХ г. Дзержинска бардака стало не меньше, а даже больше. То же самое с тарифами. Уходя, Виктор Портнов дал разрешение повысить тарифы на тепло на 5 процентов. Виктор Сопин, заступив на должность, первым делом увеличил их сразу на 15 процентов! Хотя в рамках выборных обещаний Сопин продекларировал, что при нем тарифы будут только снижаться.
Не выдерживает критики и организация мэром муниципального управления. В частности, удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Дзержинска при Сопине снизилась почти в три раза.
Дороги города находятся в таком состоянии, что сегодня дзержинцы по этому поводу шутят: в городе дорог не осталось, есть только направления...

Клиент дошел до нужной кондиции

Крайне бездарная и непоследовательная кадровая политика Виктора Сопина привела к параличу муниципальной власти. Прежде всего, это почувствовали депутаты гордумы. В Дзержинске с декабря 2011 года практически не проходит ни одно решение администрации города. В том числе через городскую думу. Так, в марте 2012 года состоялись (или точнее, почти не состоялись!) три заседания городской думы Дзержинска. Сначала отсутствие кворума возникло по ходу заседания. Потом второе заседание даже не открылось из-за отсутствия кворума. А заседание от 27 марта прервалось после обсуждения и принятия первых двух вопросов повестки дня. Депутаты внесли изменения в городской бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, а после этого работа думы Дзержинска оказалась невозможной.
Понятно, что кому-то хочется во всем обвинить депутатов, представительную ветвь власти. Но реально это реакция на те или иные действия, а в чем-то бездействие администрации города Дзержинска. Так устроена власть, что генератором «неуправляемости», хаоса являются мэр Виктор Сопин и его администрация, а выходить из зала приходится депутатам. В чем-то принимая удар на себя.
Даже губернатор в одной из телепередач весьма красноречиво высказался о муниципальной власти города.
— У нас сейчас в районах работают глава местного самоуправления, избранный из депутатов, и прошедший конкурс глава администрации. Прекрасные результаты. Шаранга, Починки, Первомайск, Бор. Везде работает эта система, а вот в одном-единственном Дзержинске всенародно избранный мэр. И одни проблемы там. Что ни авария, и мы все туда бежим. Когда президент приезжал, мы все были там, чтобы навести порядок, убраться, и нам мэр ответил «спасибо». Там, по сути дела, губернаторское правление. Мы и дальше так себя будем вести, мы не должны бросить жителей на произвол судьбы только потому, что они избрали человека, мягко говоря, не соответствующего должности.
С нашей точки зрения, ситуация дозрела до того, что надо вносить изменения в Устав города Дзержинска…

Невыгодно было только Сопину

Есть ли выход из ситуации? Ряд политических экспертов считает, что есть. Напомним, что в конце 2009-го – начале 2010 года в Дзержинске тема изменений в Устав уже была основной. Как известно, тогда дзержинцы, согласно нынешнему официозу, отстояли прямые выборы мэра. Однако многие забыли, с чего начиналась дискуссия по «уставному вопросу». Насколько мы помним, первый вариант проекта изменений в Устав, который был опубликован в дзержинских средствах массовой информации, не предполагал отмены прямых выборов. Изначально подразумевалось, что глава местного самоуправления будет избираться всенародно, а глава администрации (сити-менеджер) отбираться на конкурсе и утверждаться городской думой. Но на публичные слушания неожиданно для собравшихся вынесли проект Устава, где прямых выборов главы города уже не было. Он, вроде как, избирался бы из числа депутатов городской думы своими коллегами. Не секрет, что это было сделано под давлением областных чиновников, которые диктовали условия муниципалитетам. Их логика была примерно такой: раз губернатора не избирает народ, то и глав МСУ не надо избирать населению.
Тогда был упущен шанс сформировать в Дзержинске такую схему власти, которая бы устроила всех. Население выступает за прямые выборы? Глава города избирается всенародно. Областное правительство за то, чтобы глава администрации (сити-менеджер) был встроен в вертикаль власти? Сити-менеджер проходит через конкурсную комиссию, где на две трети представители муниципалитета, а на одну треть представители области.
По нашей оценке, такая схема власти в городе не устраивала лишь тогдашнего депутата Законодательного собрания области от Дзержинска Виктора Сопина и ту группу влияния, которая за ним стояла. Просопинские силы понимали, что у главы города не было бы при этой схеме той полноты власти, ради чего стоило оплачивать дорогостоящую выборную кампанию их кандидата-аскета. На сити-менеджера Сопин бы через конкурс не прошел.
И когда стали продавливать проект Устава, по которому прямые выборы отменялись, у Виктора Сопина появились шансы. Тогда как у тех, кто вынужден был публично выступать за такие изменения в Устав и голосовать за них, шансы победить на всенародных выборах резко понижались. В том числе и поэтому Сопин стал «неожиданным мэром» Дзержинска.

Модель как раз для Дзержинска

Мы убеждены, что изменения в Устав, когда глава города избирается народом, а сити-менеджер проходит конкурс и голосование гордумы, оптимальны для такого города, как Дзержинск. Эта схема отсеивает всех «недополитиков» и «недоэкономистов». В Дзержинске наконец-то установится нормальная власть. Не будет тех потрясений, которые уже всех «достали»: началось при «первом, раннем» Сопине — заканчивается при «втором, позднем» Сопине.
Чрезвычайно важно, чтобы область поняла, что Дзержинск – это не среднестатистический район с 10 тысячами населения, где люди могут договориться в земском собрании, потому что там все всех знают. В Дзержинске масса различных групповых интересов. И тут гордума может решить самые различные проблемы, но не по главе города.

Время для правильных изменений в Устав

Когда сейчас говорят об изменениях в Устав, то имеют в виду как раз отказ от прямых выборов главы города. Мы уверены, что сейчас это сделать практически невозможно. Есть внутренние и внешние факторы, которые отнюдь не способствуют отходу от всенародного избрания градоначальника. Дзержинцы, как в 2010 году, так и сейчас, на 80% за прямые выборы. Соответствующие изменения в Устав города через нынешнюю гордуму не пройдут. Как это было и с предыдущей думой. Плюс к этому в России сейчас явный тренд к возврату прямых выборов губернаторов, членов Совета Федерации («сенаторов») и уж тем более муниципальных властей. Прямые выборы – это базис реального местного самоуправления.
Та политическая сила, которая сегодня выступит за отмену прямых выборов главы города, обречена на политическое поражение. Зато это станет «глотком свежего воздуха» для мэра Дзержинска Сопина. Он выиграл в 2010 году выборы не на экономических вопросах, а на политических. По сути, на политиканстве. Сейчас у Виктора Сопина опять появится возможность уйти от насущных экономических проблем и сконцентрироваться на политическом популизме и махровом политиканстве. Мы получим заморачивание мозгов дзержинцев борьбой городничего с «противниками народовластия».
Сейчас надо возвращаться к той схеме изменений в Устав, которые предполагались изначально. Глава города избирается всенародно. Эта фигура определяет лицо города. Градоначальник становится не городничим а-ля Сквозник-Дмухановский (мэр, который действует по принципу «Что хочу, то и «ворочу»), а политическим лидером, который консолидирует депутатов, общественность, структурирует и развивает гражданское общество. Возможно, определяет стратегию развития Дзержинска. Где она сейчас? Кто знает, куда и как должен развиваться город?
Глава города через гордуму контролирует сити-менеджера. А отобранный на конкурсе сити-менеджер – это оперативный управляющий, хозяйственник, который является грамотным тактиком.
Дзержинск в 2010 году получил мэра Сопина, который когда-то был политиком и который никогда не был хозяйственником. «Перелет» в первой ипостаси и «недолет» во второй, полуполитик и полухозяйственник. А вот мэр по сумме качеств он, оказывается, хороший. Но это же бред!

Сюрпризы от «доброго дедушки»

Мы уже говорили о том, что «управляемый хаос» генерирует администрация, а демарши, сопровождаемые гвалтом подконтрольных исполнительной власти СМИ, приходится совершать депутатам городской думы.
Часть населения по незнанию считает мэра Виктора Сопина «добрым дедушкой», «Дедом Морозом», который хоть и ничего не делает, но и не ворует. Давайте, не наклеивая ярлыки, рассмотрим ряд примеров, которые разрушат некоторые стереотипы.
Известно, что при «раннем Сопине» (первая половина 90-х годов) в администрации города Дзержинска работала главный бухгалтер, которую при следующем «всенародно избранном Царе», с говорящим именем Александр Романов, «посадили». Сейчас якобы пару-тройку раз была такая примерно ситуация: Сопин подписал распоряжение, и вот он на пару-другую часов покидает территорию Дзержинска, письменно оформляя исполнение обязанностей на зама по социальным вопросам Нестерову, а та подписывает новое распоряжение, отменяющее старое распоряжение Сопина.
Возникает ряд вопросов. Нестерову, как главбуха из 90-х, ждет «сюрприз от Деда Мороза» через некоторое время? Почему Сопин не может поработать с документами в дороге? Не уход ли это от ответственности, как черта характера Сопина, когда «концепция» изменилась, или в отношениях с кем-то произошли изменения? Мол, я-то здесь при чем? Это Нестерова.
Или другая ситуация. Тихомирова из КУМИ хотят перевести в замы главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству. Те, кто смыслит в управлении, резонно спросят: какая связь между имущественным комплексом и ЖКХ? У нас есть данные, что именно Тихомиров курировал печально известный договор горадминистрации Дзержинска с «Дзержинским водоканалом». Видимо, теперь он будет работать с «ДВК», как говорится, «в поле» в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Ходят слухи, что нужно было подписать какой-то договор на выполнение «свежих работ», которые реально были выполнены ранее на сумму 100 миллионов рублей. Вдруг на выполнение этих праведных трудов в поте лица и перемещают Тихомирова. Из кабинетной тиши на работу с канализацией и паром. По принципу: сказал «А», говори и «Б».
Жители Дзержинска, похоже, скоро огребут от «доброго дедушки» Сопина повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги – с 1 июля. Сейчас у Виктора Сопина идут переговоры с «партией ЖКХ», которую еще вчера он гневно клеймил через «ручные» СМИ. Какова будет цена вопроса этой дружбы Сопина с «партией ЖКХ» — 100, 150 или 300 миллионов рублей? Это политические сепаратные соглашения «Деда Мороза» за счет всех жителей города? Вот уж вчерашние недруги на тарифном банкете, оплаченном народом, удушат друг друга в объятиях!
Короче, добра дзержинцам «отвесят» немерено. Только цистерны подставляйте. Поэтому мы и говорим читателям: не надо ждать сюрпризов от Сопина, как милостей от природы. Ему надо преподнести сюрприз в виде изменений в Устав.
Михаил УВАРОВ

Категория: Страсти по власти | Комментарии (2)

Разбившийся вертолет гнали на продажу влиятельному нижегородцу. Кому?

Известно, что возле вертолетной площадки «Подновье» располагаются коттеджи Булавинова, Лимаренко, Щеголева, Шаронова, Буланова Подробнее

Категория: Страсти по власти | Метки: | Комментарии (3)

Валерий Шанцев: «Торпедо» стало командой!

Нижний Новгород только что пережил месяц «хоккейной лихорадки». Все только и говорили о хоккее с шайбой, об игре нижегородского «Торпедо» в плей-офф. Во многих регионах России подъем в хоккее связывают с особым отношением к этому виду спорта со стороны глав субъектов Федерации. Нижегородская область – не исключение. Губернатор Валерий Шанцев не только страстный болельщик: он отлично знаком с хоккейной «кухней» изнутри – как профессионал, а самое главное, он искренне любит хоккей и помогает его развитию Подробнее

Категория: Социум | Метки: , | 1 комментарий

Балахна: Шанцев в роли «доктора»!

Спецоперация – свое земское
собрание
Валерий Шанцев – это опытный политик. Он прекрасно знает, что около 80 процентов депутатов избираются для того, чтобы лоббировать прежде всего свои личные интересы. Губернатор сделал так, чтобы депутаты Законодательного собрания Нижегородской области работали не на свой интерес, а на регион. Примерно этого же он добивается от главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. И тот уже через год работы в ответ получил довольно организованную депутатскую оппозицию. Шанцев добивается и от других глав администраций городов и районов отказа от «кормления» депутатов. Но до каждого муниципалитета не дотянешься. Тем более что за одной выборной кампанией следует другая, когда приходится идти на уговоры, не драматизируя ситуацию. Но мы всегда были уверены, что Шанцев, привыкший контролировать свою территорию, начнет рано или поздно наведение порядка…

В Балахнинском районе ситуация в чем-то обычная, а в чем-то и из ряда вон выходящая. При давно уже ушедшем главе администрации района Андрее Телухине было принято решение не об избрании депутатов Земского собрания, а об их делегировании из поселений. Это было сделано в интересах «клана Глушковых». Сам «вожак» этого клана Александр Глушков – человек способный, но он, как теперь абсолютно понятно, направил свои способности не на интересы Балахнинского района.

Схема делегирования депутатов в Земское собрание характерна тем, что туда проходят депутаты поселений, лично за которых проголосовали 30-40 избирателей. Это по определению невлиятельные лица в рамках района. Главное тут состоит в том, чтобы напичкать поселения (их семь в районе) своими кандидатами. Те за 500-1000 рублей за голос «покупают» 40-50 избирателей. И за 2-3 миллиона рублей можно получить контроль практически за всеми поселениями. А в итоге получить большинство и в Земском собрании. Понятно, что таким путем попадают туда люди зачастую несамостоятельные, несамодостаточные, зависимые, но очень сплоченные. Вожак Александр Глушков дает отмашку, и депутаты голосуют «за», дает другую отмашку, и они голосуют «против». Вот так это и происходит. Например, с главой администрации района Андреем Телухиным.

К этой схеме в Балахнинском районе не сумели адаптироваться крупные предприятия – «Волга», ПЗРА и т.д. – обычно поставлявшие в Земское собрание значительную часть депутатов. Им обещали «квоты», но в последний момент против них оказались дерзкие «глушковские» конкуренты.

Как ставят и убирают глав?

И вот в Балахнинский район прибывает в качестве кандидата в главы администрации Николай Шильнов. Не он проталкивал схему формирования Земского собрания путем делегирования. Не при нем проходили выборы в поселениях. Он по наследству получил глав администраций, глав МСУ поселений.

В Земском собрании изначально было человек 13 «чистых глушковцев» из 21. Те, кто работает в структурах «клана Глушковых», напрямую или косвенно зависит от них. Потом «под Глушковых легли» и те, кто сначала не принадлежал к клану. Что называется, жизнь заставила. И вот перед любым главой администрации района возникает стена из 20-21 депутата, которые все управляются главой района Александром Глушковым.

Глушков дает отмашку, и депутаты голосуют в декабре 2010 года за нового главу администрации района единогласно. Хотя депутаты не знают Шильнова. У него нет в Земском собрании, в поселениях «своих людей».

Через год, в декабре 2011 года эти же депутаты по отмашке Глушкова голосуют против Шильнова. Подконтрольные поселения готовы обосновать, что их Шильнов якобы прижимал, интересов территорий не учитывал. И вдобавок говорится о том, что Шильнов потерял сторонников в Земском собрании.

Возникает вопрос: почему так произошло? К сентябрюоктябрю 2011 года выяснилось, что Шильнов решил не обеспечивать «хотелки» Глушковых и их ручных депутатов. Собственно, его снимают за то, к чему призывает глав администраций районов и городов губернатор Шанцев. Шильнов выполнил, плохо ли, хорошо ли, поручение губернатора. Ему обещали защиту. И вот атака за это. Ведь, как уже говорилось, 80 процентов депутатов хотят «откусить» от муниципального бюджета. И ставят этот вопрос как определяющий, когда заходит разговор о лояльности или нелояльности к главе администрации района.

Увольнение Шильнова оформляется по ч.2 ст. 178 Трудового кодекса. Так обычно смещают директоров муниципальных унитарных предприятий, которые сильно проштрафились, однако уходить не желают. Но всем понятно, что к главам администраций районов по контракту Трудовой кодекс неприменим. Их права защищены более прочно. Они встроены в вертикаль власти по результатам конкурса, а в комиссию входит 30 процентов представителей областной власти. Их нельзя убирать по групповому сговору депутатов, которые недовольны тем, как обеспечиваются их бизнес-интересы. Но депутаты в районах уже почувствовали вкус «крови». И рассуждают так.

Если все так просто, то почему бы не «сносить» глав администраций, которые работают на развитие территорий, а не на интересы депутатов?

Медведь-папа проснулся
Мы считали, что Валерий Шанцев займется укреплением «вертикали власти» в муниципалитетах после президентских выборов. Вопрос состоял в том, какой район губернатор изберет в качестве показательного примера. И вот уже 1 марта губернатор направился в Балахну вместе с прокурором области Кожевниковым и начальником УВД Шаевым.
Исполняющий обязанности главы администрации Балахнинского района Левкович получил три трепки в этот день. Первый раз, когда он залез в машину к Шанцеву. Второй раз в кабинете главы администрации Балахнинского района. Третий раз, когда Шанцев рассказал об этом активу района. Губернатор во всех подробностях объяснил, как он «полечил» Левковича, считая его «самозванцем».

В заключении своего выступления Шанцев призвал местную власть одуматься, иначе туда приедет группа специалистов во главе с Кожевниковым и Шаевым. Все, кстати, увидели, что губернатор и сам «доктор» дай Бог каждому.

Валерий Павлинович вспомнил на совещании с активом о личных беседах, которые он уже проводил с Шильновым и Глушковым. Люди не понимают? Пообещал, что объяснит им все другим образом. С нашей точки зрения, в первую очередь это относится к Александру Глушкову.

Вот такого губернатора Валерия Шанцева мы ждали, такого хозяина области мы полностью поддерживаем. Боль-
шой русский медведь, добрый и терпеливый, ждал, когда все поймут по-хорошему. И вот теперь будет для непонятливых по-плохому. Теперь мы видим, как в известной боксерской шутке, что Шанцева может обидеть каждый, но не каждый успеет извиниться. Губернатор Шанцев реально показал силу. Наконец-то!

Отметим, что наведение порядка в районе началось даже чуть раньше. Убрали прокурора района Машина, который вел себя по принципу «и нашим, и вашим».

После поездки губернатора Нижегородской области в Балахну все земские собрания и гордумы, все депутаты
вместе и каждый по отдельности должны знать: вопросы по главам администраций городов и районов без губернатора решения не имеют.

Все попытки депутатов поставить своих Левковичей, родственники которых входят в состав учредителей депутатских фирм, будут пресекаться. Для этого депутатам надо присылать «докторов». Кстати, Кожевникова и Шаева ситуация в Балахне, судя по всему, всерьез заинтересовала.
Ноу-хау против «вертикали власти»

Мы уже говорили о том, как «с наскока» Земское собрание решило уволить главу администрации Балахнинского mрайона Николая Шильнова по ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса. Понимая, что правовая основа тут «никакая», Земское собрание Балахнинского района, по нашим данным, официально за копейки, но реально за очень большие средства по откатной схеме свлиятельными нижегородцами наняло аналитическую фирму. Цель состоит в том, чтобы собственными средствами разработать методику, ноу-хау, которые позволят в судах «без проблем» убирать глав администраций районов. Понятно, что эта методика универсальна для любого муниципалитета. Создается юридическое сверхоружие, которое взламывает губернаторскую «вертикаль власти» чуть ли не на раз-два.

Мы пока не знаем подробностей, но суть состоит примерно в следующем. «Аналитики» выискивают: какие законы не выполняются администрацией?

И это идет в основу «обвинения» в судах глав администраций районов. Дело тут в том, что есть определенное количество законов, которые по разным причинам не работают. Но они и не отменены. На качестве жизни они не отражаются, на качестве управления – тоже. Но формально можно ведь и до столба «достучаться». Примерно такую методику хотели «обкатать» в первый раз на Балахнинском районе, а далее – везде.

Надеемся, что Шанцев прервет и эту работу по привязке глав администраций к интересам депутатов под страхом увольнения по формальным причинам. Я понимаю, что кому-то это покажется бредом. Но такие вещи реально происходят. И это наглядно демонстрирует, насколько далеко все зашло в вопросе, где без губернатора никто не должен дергаться.
Нужны городской округ и единоначалие
Глава администрации в порядке единоначалия управляет территорией. Так по Уставу. Но вдруг оказывается,
что в Земском собрании или гордуме у него целая куча «начальников» под председательством главы МСУ. И глава администрации якобы обязан думать в том числе и о бизнесе депутатов.
Губернатору Шанцеву в очередной раз приходится объяснять депутатам, чем они должны заниматься. Не свои дела решать, а работать на благо населения. Создавать правовую базу, правила для работы главы администрации, а не мешать ему.
Вместо реальной работы в Балахне пытались губернатору продемонстрировать спектакль. На встрече с активом накидать вопросов, которые намекали бы на плохую работу главы администрации района. Губернатор Шанцев не позволил все превратить в клоунаду. Тем более что в Балахне «шутят» уже с декабря 2011 года. Давно пора заняться делом.
Надо кончать тему, ситуация затянулась до неприличия. В районе уже три месяца безвластие. С милицией Шильнову вернуть кабинет. Все суды по отставке немедленно прекратить.
Политически укрепить глав администраций городов и районов. Это команда Шанцева. Это должны понять все. И главы администраций в первую очередь. Отсюда их ответственность за работу.

Собрать депутатов Земского собрания Балахнинского района и обязать их принять решение по единому городскому округу. Другого пути нет.

Виктор ДЕМЕНЕВ
Р.S. По нашей информации, за пару дней до приезда Шанцева в Балахну Земское собрание Балахнинского района по инициативе Александра Глушкова голосовало по вопросу самороспуска. Какая тут была логика? Возможно, Глушков задумал таким образом отделаться от Шильнова, раз не получается по закону. И вдруг депутаты в первый раз не пошли за своим «вожаком». 7 – за, 12 –против, 1 воздержался. Видимо, большинство депутатов не готово идти за Глушковым до конца, вплоть до тюрьмыи сумы. Значит, жизнь в районе может наладиться и безхирургического вмешательства, но под интенсивной терапией «доктора» Шанцева? Впрочем, депутатов сейчас активно убалтывают, что ничего страшного не произошло.

Категория: Страсти по власти | Комментировать