Кто заменит «патриарха муниципального управления»?

В обмен на ДУК Сормовского района можно было бы предложить
гладышевское, еще не остывшее кресло депутату гордумы Николаю Шумилкову

Три центра влияния
Упрощенно говоря, на кадровые вопросы в Нижнем
Новгороде главное влияние оказывают три силы: губер-
натор Нижегородской области Валерий Шанцев, тандем
«двух Олегов» — Кондрашова и Сорокина, а также в от-
дельных сегментах Дмитрий Аржанов. Когда речь идет о
замене Гладышева, то надо отдавать себе отчет, что он
по своему функционалу является первым заместителем
главы администрации Нижнего Новгорода. Понятно, что
Кондрашов «после Гладышева» может оставлять за себя
и.о. Владимира Привалова, а не сменщика Сергея Васи-
льевича. Дело тут в том, что Гладышев курировал муни-
ципальные полномочия, городскую зону ответственности,
а не нечто делегированное.
Губернатор Шанцев как никто знает роль и место пер-
вых замов. Он сам долгое время был таковым в Москве
при Лужкове. В его представлении, первый зам должен
вытягивать ситуацию при любых обстоятельствах. Пола-
гаю, что именно по инициативе Шанцева Гладышева взя-
ли в команду Кондрашова и держали там чуть более двух
лет. С позиции губернатора проблема 1-го зама сейчас
стоит так: набрался ли опыта Кондрашов, чтобы на «гла-
дышевской» позиции оказался не «дядька», а управленец
другого плана? Менее опытный и ортодоксальный, но бо-
лее энергичный и современный.
Что касается исходных позиций Кондрашова – Сороки-
на, то они хотели бы видеть на должности 1-го зама мен-
тально близкого им или кому-то из них человека, возмож-
но, даже приятеля по жизни. Характерно, что до сих пор в
городской администрации все замы не были суперблизки
к фигуре Кондрашова. Миронов, Холкина, Гладышев, Бес-
палова – это все не кадры Олега Александровича. Ча-
стично только Привалов может позиционироваться «чело-
веком Кондрашова». Понятно, что он хотел бы наконец-то
обрести «правую руку».
Дмитрий Аржанов, имеющий интересы в энергетике и
ЖКХ, хотел бы видеть на этой должности внятного ему
управленца, «рабочую лошадку» без политических амби-
ций. То бишь «манагера» гладышевского типа, но мас-
штабом немного меньше.
«Топоры под лавкой»
Откуда черпать кандидатуры на заместителей главы
администрации Нижнего Новгорода? Практика показыва-
ет, что из числа их коллег – глав районов или лиц, имею-
щих подобный опыт. Потому среди претендентов эксперты
сразу отметили Александра Черткова, Дмитрия Шурова,
Андрея Тарасова – депутата Законодательного собрания
области, который ранее возглавлял Советский и Нижего-
родский районы. Среди последних фаворитами я считаю
Черткова и Шурова.
Впрочем, злые языки утверждают, что Чертков отказал-
ся от престижной, но «геморройной» работы, а Шурова
только недавно согласовали на гордуме на должность
главы администрации Канавинского района. Говорят, что
губернатор Шанцев не любит, когда только назначенный
управленец меняет должность. Кроме того, есть сомне-
ния, что гордума согласует Шурова на гладышевский пост.
С моей точки зрения, нужна будет серьезная подготови-
тельная работа с депутатами.
В беседах с экспертами звучали и другие фамилии тех,
кто сейчас или ранее работали главами администраций
районов. Например, Валерий Моисеев, Владимир Солда-
тенков и даже экс-приокчанин Виктор Яшков.
В советские времена о таких назначениях – из глав рай-
она в вице-мэры – говорили так: «Нашел топор под лав-
кой».Поэтому мы переходим к экстравагантным версиям.
Среди потенциальных кандидатов в заместители главы
администрации Нижнего Новгорода называли, например,
Юрия Гаранина из МП «ГУММиД». Каждый глава адми-
нистрации города хотел бы контролировать «ГУММиД»,
который парадоксально находится под губернатором и
профильным заместителем губернатора. Полагаю, что
Кондрашов принял бы в свои объятия Гаранина при усло-
вии, что «ГУММиД» возглавит его человек. С Гараниным
не все просто. Ему 60 лет, он лишь немногим моложе Гла-
дышева. Правда, выглядит на 45. Он самостоятелен, и
с ним было бы трудновато. Гаранин покинет «ГУММиД»
только по прямому указанию губернатора Шанцева.
В обмен на ДУК Сормовского района можно было бы
предложить гладышевское, еще не остывшее кресло де-
путату гордумы Николаю Шумилкову.
Но вряд ли такие рокировки будут одобрены всеми цен-
трами влияния.
Говорят, что должность предлагалась целому ряду
управленцев со стороны, но отвергалась ими. Бывший
вице-мэр, ныне депутат гордумы Александр Котельников,
депутат гордумы Владимир Аношкин вроде бы отказались
от почетной, но трудной миссии.
Гладышев — это не икона стиля
Понятно, что не следует искать «второго Гладышева»,
который якобы знает каждую трубу в Нижнем Новгороде.
Сие есть не более чем художественный образ.
Сильные стороны Сергея Гладышева хорошо из-
вестны и не требуют комментариев. Но есть и слабые
стороны. Гладышев был склонен к административным
методам, он не работал «в поле»: не возглавлял, в от-
личие от Гаранина, «Водоканал» или «Теплоэнерго».
Мне лично не нравилось, как он работал с депутатами
и журналистами. Полагаю, что Гладышев ушел с долж-
ности в связи с тем, что, оставаясь и.о. главы адми-
нистрации города, он не хотел подписывать некоторые
бумаги после известных событий.
Сомнительной является идея сделать Гладышева
советником главы администрации города. Что это озна-
чает? Новый зам главы администрации Нижнего Нов-
города будет постоянно советоваться с Гладышевым?
Это неправильно. Получается, что он, как Алла Пуга-
чева с ее периодическими прощальными концертами,
уходя, остается. Лишь меняется форма.
Все это можно понять, если ставка будет сделана на
молодого управленца с перспективой. Известно, что
Гладышев проводил совещания с 1-ми замами глав
администраций районов. Допустим, на место Сергея
Васильевича возьмут лучшего из них, вопреки доводам,
что тут нужны авторитет и опыт работы. Скажем, выдви-
нут через ступеньку Сергея Белова из Ленинского района
и пристроят к нему на год советника Гладышева. Или Ко-
валева двинут всерьез, а не на и.о. Тогда в этом что-
то есть. А иначе «советничество» Сергея Гладышева
только станет лишней спицей в колесе.
Все ли гладко в структуре?
Мне лично интересен не столько вариант поиска
«адекватного ответа» на уход Гладышева, сколько
изменение в схеме управления. Например, разде-
лить курируемые 1-м замом сферы на две равные
или неравные части. Не обязательно с увеличением
числа заместителей главы администрации Нижнего
Новгорода. А можно и с увеличением. Ничего тут
страшного нет. Правильно ли, когда один человек
курирует и ЖКХ, и дороги, и транспорт, и многое
другое? Равномерна ли нагрузка среди заместителей
главы администрации города? Видимо, нет. Новый че-
ловек станет тут чучелом для битья. Кому это надо?
Из-под Гладышева за два года «выдернули» несколь-
ких руководителей департаментов, их заместителей. О
чем это говорит? Не так уж все было гладко в его блоке,
не все он железно контролировал. А что будет при новом
заместителе Кондрашова, которому надо несколько меся-
цев на адаптацию?
Никто никакого анализа работы администрации в це-
лом, блока Гладышева в частности не делал. Все, види-
мо, сводится к лозунгу «верным путем идем, товарищи».
Отряд не заметит потери бойца, тем более что Гладышев
путь и не определял. Он, скорее, был некой ширмой. А
не затемняли ли опыт и политическое долголетие Сергея
Васильевича назревшие и перезревшие проблемы управ-
ления? Другое дело, что Гладышев, несмотря на предпи-
сание прокуратуры и прочие слухи, работал, а не хапал.
И при всех нюансах ушел в глазах населения и элиты по-
рядочным человеком.
Хоть иностранца приглашай
Сколько мы ни перечисляли «преемников» Гладышева,
а чувство глубокого удовлетворения так и не наступило.
Хотя понятно, что кого ни поставь, разницы почти нет. Вот
часто говорят, что на высоких должностях должны быть
нижегородцы. Действительно, эксперимент губернатора
Шанцева с москвичами не оправдал себя. Но мне почему-
то сейчас вспоминается идея Олега Кондрашова при-
гласить в Нижний Новгород главным архитектором ино-
странца. Настолько у нас и скучно, и грустно, и некому
руку подать, что действительно хочется чего-то новень-
кого. Пусть и не иностранца, но какого-нибудь сильного
управленца из мегаполиса, который опережает Нижний по
многим параметрам. А то ведь вряд ли Шуров или Чертков
станут усилением администрации после Гладышева.
Виктор ДЕМЕНЕВ

Запись опубликована в рубрике Страсти по власти. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

2 комментария: Кто заменит «патриарха муниципального управления»?

  1. Олег говорит:

    Кандидатура будет совершенно иной!

  2. сергей говорит:

    Странно, а почему кандидатуру Ковалева не рассмариваете? Спокойный, в меру амбициозный чиновник, не хапуга, труженик «из народа». т.е. практик.Не замечен в коррупционных скандалах,а это нынче дорогого стоит. Судя по тому, сколько времени он уже в «обойме» — умеет договариваться. Я, как житель, только ЗА!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *